互聯網專業協會對2017年施政報告的回應

互聯網專業協會對2017年施政報告的回應

– 持開放及協作態度 推動創科發展

行政長官的施政報告於2017年1月18日發表,其中對於創新及科技著墨甚多,本會表示讚賞。我們同意特首所說「創新及科技(創科)不是口號」,面向競爭對手及香港仍未真正向創新驅動經濟走向,我們必須考慮如何提升整體競爭力,避免產業單一化,吸引更多技術含金量的科技企業在香港投資,稅務和財務優惠及相關政策及支援措施,是十分重要的,我們希望本屆及下一屆政府能夠真正落實這類在其他地區行之有效的政策。我們也希望政府以開放及協作的態度為原則,推動有關創新科技及智慧城市的項目,幫助香港升級轉型,把握「十三.五」及「一帶一路」的機遇。

我們支持政府採納了業界的意見,要求教資會加入研究影響、知識及科技轉移成效等評審準則,並透過教資會要求大學於半年內優化其知識及科技轉移計劃,加強知識轉移辦公室的功能,以統籌及轉化研究成果。當中施政報告所提及的 20億元的「院校中游研發計劃」,鼓勵大學進行更多應用研究,供下游研究或產品開發,是值得支持的。

對於政府支持香港科技園公司興建一座「創新斗室」,提供靈活設計的住宿單位,配以共用工作空間等設施,租予科學園租戶的科研人員,是值得讚賞的舉措。其實早於科學園成立之初本來有住宿供應,但是由於地方不敷應用,結果變成辦公室設施,科學希望科技園公司加快「創新斗室」的研究工作,以解決科學園的住宿需要,令有關計劃可以儘快完成,我們也歡迎科學園擴建,及在蓮塘或香園圍口岸提供超過50公頃土地供創科或新興產業之用,此外,政府也有意與生產力促進局成立「知創空間」,推動轉化科技創意為工業設計或產品,支援本港的初創文化及「再工業化」也是值得支持。因為香港要成功推動創科事業,提供土地及樓房等硬件是十分必要的。

施政報告說政府將投放180億元,以完善香港的創科生態系統,推動「再工業化」、資助大學進行中游及應用研究、資助業界利用科技升級轉型,以及扶助初創企業發展等各種新措施是值得支持。我們希望有關方面盡量減低有關的行政開支的比例,令創科產業鏈可以真正得益。我們也希望負責有關撥款的機構,以幫助申請者的態度視之,避免過份繁瑣的申請程序及把持容錯心態,令有意的申請者不會望而卻步。

香港是時候推動金融科技發展,以維持我們金融市場的競爭力,面對鄰近地區的處處進逼,對於特首施政報告第20段提及有意成為採用並訂立尖端金融科技標準的樞紐、以及網絡安全和區塊鏈的項目,這是良好的方向,希望政府以及相關監管機構與業界一起共同推動進一步的創新和發展。

在智慧城市方面,我們欣聞政府正推動建設「空間數據共享平台」,為政府部門以至公私營機構提供資訊基建推動空間數據共享、支援各種智慧城市的應用發展。我們希望政府早日完成有關的標準及介面見設,令中小企可以利用開放數據去創出新的應用及商業模式。

建築信息模擬技術是現今是很多先進及環保的建築技術,對於智慧城市建設十分重要,我們欣然見到政府在130-131段表示會致力在明年起開展設計的主要政府基本工程項目中,規定承辦設計或負責項目的顧問公司及承建商採用這項技術,以及建造業議會將成立建造業創新及科技應用中心,為業界提供平台,引進創新科技。

對於政府已預留5億元,供創科局協助各政府部門利用科技改善服務也是值得支持的。期望各政府部門除了做到部門硬件升級以外,也對電子政府服務有更多投放,方便市民,並做到部門之間的互聯互通,做到真正的聰明政府。

總的來說,互聯網專業協會對於今次施政報告多方位地推進創新及科技發展表示肯定,相信亦是創新及科技局成立一年多以來的努力,我們希望本屆及來屆政府繼續推動創新科技,提升香港整體競爭力,建立新的增長引擎。我們衷心希望社會以正面的態度去看待創新科技,不要動軏無理批評反對,窒礙香港走向創新推動經濟的模式。


互聯網專業協會會長洪為民 敬上

以下為科技業界較關心的內容節錄:

() 經濟
9.世界各地的經驗清楚告訴我們: 經濟增長並不是必然的,失業率低也不是必然的。去年,香港經濟溫和增長,失業率極低。未來一年,環球經濟前景不明朗,全社會更須維護經濟發展。我們要鞏固傳統產業的優勢,促進產業多元化,推動「再工業化」,全力發展創新及科技,提高產值。

國家「十三五」規劃

10.「十三五」的《港澳專章》,確立香港在國家發展中的功能定位,包括鞏固和提升香港作為國際金融、航運、貿易3大中心地位;明確支持香港專業服務朝高端高增值方向發展,支持香港發展創新及科技和法律及解決爭議服務等。《港澳專章》也強調深化內地與香港合作, 支持香港參與國家雙向開放、「一帶一路」建設,為香港開拓新市場。

11.「十三五」的其他章節亦為香港在創新科技、環保和綠色產業、城鎮化等範疇帶來新機遇。


金融服務

20.我們亦要推動金融科技發展,使香港成為採用並訂立尖端金融科技標準的樞紐。業界與科研和監管機構正積極研究多個關於網絡安全和區塊鏈的項目,並建立人才庫。


() 創新及科技

54.創新及科技(創科)不是口號,而是提高香港經濟和社會發展速度的新動力。香港的創科應用,多方面明顯落後於中國內地。自從創新及科技局(創科局)成立以來,過去一年,香港的創科氛圍顯著提升, 世界頂級科研機構相繼在香港落戶:麻省理工學院在香港成立了首個國外創新中心;瑞典卡羅琳醫學院在科學園成立該院200 年歷史以來的首間國外研究中心;中國科學院的廣州生物醫藥與健康研究院,宣布在科學園設立「廣州香港幹細胞及再生醫學研究中心」;阿里巴巴集團啓動了10億元的「香港創業者基金」;紅杉資本亦牽頭成立一 個「香港X科技創業平台」,提供資金支持早期探索及天使階段的項目。兩星期前,特區政府和深圳市政府簽訂合作備忘錄,在香港落馬洲河套地區發展「港深創新及科技園」,土地面積是科學園的4倍。

55.政府亦大力投放180億元,以完善香港的創科生態系統,推動「再工業化」、資助大學進行中游及應用研究、資助業界利用科技升級轉型,以及扶助初創企業發展等各種新措施。

56.香港要成功推動創科事業,提供土地及樓房等硬件僅是必要條件,而非全部條件。面向競爭對手,香港必須考慮如何提升整體競爭力,包括提供稅務和財務優惠,及其他政策支援措施,吸引本港及國內外創科企業。

推動應用科研發展

57.政府將會要求大學進行更多符合香港需要、具影響力及可轉化作應用的研究項目,以配合產業發展及「再工業化」。就此,政府會要求大學教育資助委員會(教資會)於一年內完成檢討研究經費的分配方法,加入研究影響、知識及科技轉移成效等評審準則。

58.政府亦會透過教資會要求大學於半年內優化其知識及科技轉移計劃,加強知識轉移辦公室的功能,以統籌及轉化研究成果。大學優化計劃後應盡快實施,教資會及創科局將持續檢視實施情況,作為撥款的準則之一。

59.20億元的「院校中游研發計劃」已接受申請,鼓勵大學進行更多應用研究,供下游研究或產品開發。

扶助初創企業

60.香港的初創企業發展蓬勃,去年有近2千間,比2015年增長25%,其中有35%創業家來自香港以外。商辦的企業孵化器及共用工作空間亦已增加至超過40間。

61.在去年《施政報告》宣布成立20億元的「創科創投基金」,邀請合資格的風險投資基金為合作伙伴,與政府共同投資香港的科技初創企業。該基金在今年年中開始營運。另外,政府亦已透過「大學科技初創企業資助計劃」,資助6所本地大學的團隊成立超過120間科技初創企業,轉化研發成果。

62.科學園和數碼港也分別成立基金, 投資於科技初創企業,並提高培育計劃的名額。

63.為進一步支援香港創科生態圈的發展,政府支持香港科技園公司( 科技園公司) 在科學園旁邊興建一座「創新斗室」,提供靈活設計的住宿單位,配以共用工作空間等設施,租予科學園內的培育公司或初創企業的人員,或園區內其他公司的外地科研人才。科技園公司正就此進行詳細研究,爭取3年後落成。

推動產業發展及「再工業化」

64.科學園正在擴建,3年後落成,將科學園的總樓面面積增加至40多萬平方米。

65.為推動「再工業化」,政府正籌備在將軍澳工業邨興建數據技術中心及先進製造業中心,分別在3年後及5年後落成。此外,政府已在兩個月前推出「科技券計劃」,資助中小企利用科技提高生產力或升級轉型。

66.香港「再工業化」進程中的優勢產業包括生物科技、大數據、物聯網、人工智能、智慧城市等。創科局、投資推廣署及各地的經貿辦會主動爭取相關企業來港。

67.政府會與生產力促進局成立「知創空間」,分享實用技術和技能,推動轉化科技創意為工業設計或產品,支援本港的初創文化及「再工業化」。

68.政府已預留大面積用地,包括在蓮塘╱香園圍口岸附近一幅超過50公頃的土地,供創科(包括科學園及工業邨)及其他新興產業或工業之用,亦會建議科學園用好大埔、元朗和將軍澳工業邨內可發展的土地。

智慧城市

69.政府致力將香港發展成智慧城市,利用創科提升城市管理和改善市民生活。政府委任的顧問公司將於今年年中完成研究。顧問公司已就一些重要範疇作初步研究,包括環境、醫療及交通等。

70.政府正努力推動建設「空間數據共享平台」,為政府部門以至公私營機構提供資訊基建推動空間數據共享、支援各種智慧城市的應用發展,並配合創科局的智慧城市發展藍圖。發展局正準備就「空間數據共享平台」開展策略研究。

71.政府以九龍東作為智慧城市的試點,透過以人為本的資訊及通訊科技方案,分享數據,改善資源運用,以及加強人流和交通管理。

72.政府繼續推行優惠計劃,鼓勵私人業主把合資格的工業大廈改作數據中心,並進一步簡化發出豁免書的手續。

73.「Wi-Fi連通城市」計劃自去年中開展以來,提供免費服務的熱點增加1 400個至18 400個。預期到後年,將增至34 000個。

74.政府已預留5億元,供創科局協助各政府部門利用科技改善服務。

75.政府將在今年中推出5億元的「創科生活基金」,資助令市民生活更方便、舒適及安全,或照顧特殊社群需要的創科項目。

() 房屋土地與交通運輸

建造業

科技應用及創新

130.建築信息模擬技術可讓建造業專業人士在虛擬環境中進行設計和建造工作,盡量減少建造過程中的變更,同時減低風險,明確各階段的項目成本。政府會致力在明年起開展設計的主要政府基本工程項目中,規定承辦設計或負責項目的顧問公司及承建商採用這項技術。

131.建造業議會將成立建造業創新及科技應用中心,為業界提供平台,引進創新科技,提升生產力。中心將於今年下半年投入服務。

() 交通運輸

紓緩交通擠塞

163.道路交通日趨擠塞,影響及我們的經濟、環境以及市民的生活質素。為處理道路交通擠塞問題,我們決定多管齊下,並正按部就班推行交通諮詢委員會早前提出的一系列短、中、長期建議,當中包括:就於中環及其鄰近地區推行電子道路收費先導計劃進行深入的可行性研究;在今年展開泊車位政策檢討,優先處理商用車輛的泊車需要;研究控制車輛增長;以及就三條過海隧道交通流量合理分布的整體策略展開研究,以擬備具體隧道費調整方案適時提交立法會討論等。為打擊違例泊車,除警方繼續加強針對導致交通擠塞的違規行為執法外,我們亦計劃於今年第一季內將調高與交通擠塞相關罪行定額罰款額的修例建議提交予立法會審議。

() 教育和青少年發展

專上教育

215.於2017/18學年繼續推行香港卓越獎學金計劃,資助最多100名本地傑出學生前往境外的世界知名大學升學,修讀學科不設限制,但有助增強香港長遠競爭力的課程,尤其是與創新科技相關的學科,將優先考慮。

(十一) 體育及文化

體育發展

222.在使用政府體育及康樂場地和參與活動方面,康樂及文化事務署會開發一套全新的智能電子系統,提供高效率的預訂和報名服務。

(十二) 醫療衞生

電子健康紀錄互通

238.促進公私營醫療合作的電子健康紀錄互通系統,已於去年3月成功啓用,病人及醫護人員積極支持及參與。政府將開展第2階段工作,主要項目包括提升互通系統的核心功能、加強保安及私隱保障的措施,以及進一步擴大可處理的互通資料範圍。

食物安全

253.保障食物安全是政府一貫的工作重點。全球化及貿易自由化有助擴闊供港食物的來源地,但亦為食安監管帶來挑戰。為了加強本港食安系統的把關功能,食物安全中心會透過增撥人手、提升資訊科技管理系統等措施,持續優化現有的食物入口管制和食物監察工作。